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湖北省交通厅

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省交通运输厅关于《省级行政权力和政务服务事项目录》的公示

发布时间:2013-12-16 09:47 来源:厅法规处  发布人:政务中心

 

  根据国务院关于取消、调整和下放行政审批项目的要求,省政府常务会议审议通过了经省清权办审核确认的《湖北省省级行政权力和政务服务事项目录》(具体内容见附件)。按照有关要求,现将省交通运输厅行使的行政权力和政务服务事项予以公示。公示期为2013年12月16日—2013年12月24日。

  公示期内若对公示目录有异议,请于2013年12月24日前通过来电或电子邮件提出意见。

  电 话:027-83460353

  邮 箱:fgc@hbjt.gov.cn

  附 件:省交通运输厅行政权力和政务服务事项目录

                    湖北省交通运输厅

                    2013年12月16日

  

附件1:省交通运输厅权力及服务事项目录(184项)

  行政许可类(10项)

  1、超限运输车辆行驶公路审批(跨市州、高速公路)

  2、港口岸线使用审批

  3、从事省际市际客运经营、道路旅客班线及国际道路运输经营的市场准入许可

  4、船舶及船用产品检验

  5、公路水路工程监理资质(丙级)许可

  6、内河一类船舶船员适任证书核发

  7、涉路施工活动许可

  8、港口经营许可(三资企业、国际集装箱装卸业务、港口滚装业务)

  9、水路运输与水路运输服务经营许可

  10、权限范围内的交通建设项目可行性研究报告、初步设计、施工图设计的批复和项目施工、竣工许可

  非许可审批(1项)

  1、在通航河流上兴建临、跨、拦河建筑物等与通航有关设施的核准

  行政确认类(5项)

  1、在公路桥梁跨越的河道一定范围内疏浚作业符合公路桥梁安全要求的确认

  2、公路工程质量鉴定

  3、工作综合评价等级证书签发

  4、水运工程质量鉴定

  5、公路工程综合类乙、丙级和水运工程材料类乙、丙级、水运工程结构类乙级试验检测机构等级评定

  行政备案类(13项)

  1、高速公路养护施工单位备案

  2、公路路产登记备案

  3、因抢险、救灾等紧急情况砍伐公路林木备案

  4、水运项目开工备案

  5、水运工程招标备案

  6、已核定级别的二级及以下汽车客运站站级复核备案

  7、二级及以下汽车客运站站级核定备案

  8、农村客运站点建设竣工验收资料备案

  9、权限内公路工程交工验收备案

  10、权限内工程招标投标备案

  11、交通建设项目委托审计备案

  12、县道规划备案

  13、公路经营企业产权(股权)转让备案

  监督检查类(7项)

  1、道路、水路运输市场的监管

  2、地方水上交通安全的监督

  3、公路、水路建设和养护市场的监管

  4、公路、水路有关重点工程建设和工程质量、项目资金、安全生产的监督

  5、公路、水路工程项目招投标的监督

  6、交通规费征收、使用的监督

  7、执行公路、水路、物流的发展规划、政策和标准的监督

  行政处罚类(108项)

  1、对擅自进行涉路施工行为的处罚

  2、对影响公路、公路附属设施完好、安全、畅通行为的处罚

  3、对违法超限运输行为的处罚

  4、对未按照国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程进行公路养护作业的处罚

  5、对少交、逃交、拒交高速公路车辆通行费违法行为的处罚

  6、对未建立联网收费系统或者联网收费系统未经检测合格就收取高速公路车辆通行费的违法行为的处罚

  7、对高速公路经营管理者未开通足够数量收费道口、造成车辆堵塞等行为的处罚(详见《湖北省高速公路管理条例》第四十七条)

  8、对在高速公路上检修车辆未对高速公路及其附属设施采取保护措施的违法行为的处罚

  9、对清障施救服务单位违反清障施救服务标准和规程的行为的处罚

  10、对违反港口规划建设港口、码头或者其他港口设施,或者未经依法批准建设港口设施使用港口岸线行为的处罚

  11、对未经依法批准,在港口建设危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所的处罚

  12、对建设的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所与人口密集区或者港口客运设施的距离不符合国务院有关部门的规定行为的处罚

  13、对码头或者港口装卸设施、客运设施未经验收合格,擅自投入使用的处罚

  14、对港口经营人未依法取得港口经营许可证,从事港口经营等行为的处罚(详见《中华人民共和国港口法》第四十八条)

  15、对港口经营人不优先安排抢险物资、救灾物资、国防建设急需物资的作业的处罚

  16、对港口经营人违反安全生产规定的处罚

  17、对未经港口行政管理部门同意在港口内进行危险货物装卸、过驳作业行为的处罚

  18、对在通航水域内漂流、设置游乐场所、固定渔具或者种植、养殖等侵占、损坏航道或者破坏通航条件行为的处罚(详见《省水路交通条例》第六十六条)

  19、对未经依法批准在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动或向港口水域倾倒泥土、砂石的处罚

  20、对生产经营单位未取得危险货物港口作业资质认定擅自从事危险化学品港口作业,或者在港口经营活动中擅自从事其他危险货物作业行为的处罚

  21、对从事港口危险货物作业的人员未经考核合格取得上岗资格证等行为的处罚(详见《港口危险货物管理规定》第二十九条)

  22、对企业从事港口危险物品作业未划定作业区域,明确责任人并实行封闭式管理等行为的处罚

  23、对港口经营人未按有关规定、标准和规范配备应急器材、必要安全设施、设备,安全管理制度和操作规程不健全,或者未按事故应急预案进行定期演练行为的处罚

  24、对港口经营人违反非港口设施占用港口岸线必须符合港口总体规划等规定的处罚(详见《省港口管理办法》第三十四条)

  25、对缴纳义务人未按规定的期限缴纳港口规费行为的处罚

  26、对单位或个人侵占、破坏航道或者航道设施,擅自设置专用航标等行为的处罚(详见《中华人民共和国航道管理条例实施细则》第三十八条)

  27、对船舶触碰航标不报告,单位或个人危害航标及其辅助设施、影响航标工作效能行为的处罚

  28、对水路运输经营者未经许可擅自经营或者超越许可范围经营水路运输业务、国内船舶管理业务的处罚

  29、对水路运输经营者使用未取得船舶营运证件的船舶从事水路运输,或者从事水路运输经营的船舶未随船携带船舶营运证件行为的处罚

  30、对未经许可经营水路运输业务等行为的处罚(详见《国内水路运输管理条例》第三十五条)

  31、对水路运输经营者以不正当手段取得国内水路运输行政许可,出租、出借、倒卖、非法转让国内水路运输行政许可,或者伪造、变造、涂改国内水路运输行政许可证件行为的处罚

  32、对水路旅客运输业务经营者未为其经营的客运船舶投保承运人责任保险或者取得相应的财务担保的处罚

  33、对班轮运输业务经营者未提前向社会公布所使用的船舶、班期、班次和运价或者其变更信息的处罚

  34、对旅客班轮运输业务经营者自取得班轮航线经营许可之日起60日内未开航的处罚

  35、对水路运输、船舶管理业务经营者取得许可后,不再具备规定许可条件的处罚

  36、对船舶管理经营人未经批准擅自经营或超范围经营船舶管理业,或者强行限制他人提供船舶管理服务的处罚

  37、对船舶管理经营人不履行备案手续或者不报送有关业务统计资料的处罚

  38、对船舶、浮动设施未持有合格的检验证书、登记证书或者船舶未持有必要的航行资料,擅自航行或者作业的处罚

  39、对船舶未按规定配备船员擅自航行,或者浮动设施未按规定配备掌握水上交通安全技能的船员擅自作业的处罚

  40、对船舶所有人或经营人必须取得但未取得船舶污染损害责任、沉船打捞责任保险文书或者财务担保证明的处罚

  41、对船舶在内河航行时未按照规定悬挂国旗,标明船名、船籍港、载重线等情形的处罚(详见《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第六十八条)

  42、对在内河通航水域或者岸线上进行有关作业或者活动未经批准或者备案,或者未设置标志、显示信号的处罚

  43、对从事危险货物运输的船舶,未编制危险货物事故应急预案或者未配备相应的应急救援设备和器材,船舶装卸、过驳危险货物或者载运危险货物进出港口未经海事管理机构、港口管理机构同意等情形的处罚(详见《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第七十一条)

  44、对危险化学品道路运输企业、水路运输企业的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员未取得从业资格上岗作业等情形的处罚(详见《危险化学品安全管理条例》第八十六条)

  45、对委托未依法取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可的企业承运危险化学品等情形的处罚(详见《危险化学品安全管理条例》第八十七条)

  46、对危险化学品道路运输企业、水路运输企业未配备专职安全管理人员等情形的处罚(详见《危险化学品安全管理条例》第九十一条)

  47、对通过内河运输危险化学品的水路运输企业未制定运输船舶危险化学品事故应急救援预案,或者未为运输船舶配备充足、有效的应急救援器材和设备等情形的处罚(详见《危险化学品安全管理条例》第九十二条)

  48、对渡口船舶未标明识别标志、载客定额、安全注意事项的处罚

  49、对船舶、浮动设施遇险后未履行报告义务或者不积极施救的处罚

  50、对船舶、浮动设施发生内河交通事故的处罚

  51、对遇险现场和附近的船舶、船员不服从海事管理机构统一调度和指挥的处罚

  52、对以不正当手段获取船舶检验证书、船舶登记证书、船员适任证书、船员培训合格证书、海员证及其他适任证件,擅自变更船舶载重线行为的处罚

  53、对船舶、浮动设施的所有人或者经营人指使、强令船员违章操作的处罚

  54、对船舶在内河航行、停泊或者作业,不遵守航行、避让和信号显示规则的处罚

  55、对船舶不具备安全技术条件从事货物、旅客运输,或者超载运输货物、旅客的处罚

  56、对阻碍、妨碍内河交通事故调查取证,或者谎报、隐匿、毁灭证据的处罚

  57、对船舶向水体排放剧毒废液,或者向水体排放、倾倒或者直接埋入地下含有汞、镉、砷、铬、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣的处罚

  58、对船舶在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆和容器,或者向水体排放船舶的残油、废油的处罚

  59、对船舶向水体倾倒船舶垃圾的处罚

  60、对船舶未采取有效污染防治措施,向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体等行为的处罚(详见《中华人民共和国大气污染防治法》第五十六条)

  61、对未持有经批准的环境影响报告书(表),擅自设置拆船厂并进行拆船等情形的处罚(详见《中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例》第十七条)

  62、对拒绝或者阻挠监督拆船污染的主管部门进行现场检查或者在被检查时弄虚作假等情形的处罚(详见《中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例》第十八条)

  63、对在办理登记手续时隐瞒真实情况、弄虚作假或者隐瞒登记事实,造成重复登记的处罚

  64、对不按照规定办理变更或者注销登记的,或者使用过期的船舶国籍证书或者临时船舶国籍证书的处罚

  65、对船员服务簿记载的事项发生变更,船员未办理变更手续的处罚

  66、对船员在船工作期间未携带规定的有效证件的处罚

  67、对船员未遵守值班规定擅自离开工作岗位等情形的处罚(详见《中华人民共和国船员条例》第五十七条)

  68、对船长未保证船舶和船员携带符合法定要求的证书、文书以及有关航行资料等情形的处罚(详见《中华人民共和国船员条例》第五十八条)

  69、对船员用人单位、船舶所有人招用未依照船员条例规定取得相应有效证件的人员上船工作等行为的处罚(详见《中华人民共和国船员条例》第六十条)

  70、对未经水路交通管理机构审查批准擅自建设拦河、跨河、临河建筑物或者设施的处罚

  71、对未按照规定设置、维护助航设施和安全设施的处罚

  72、对载客船舶未足额配备救生衣和救生浮具的处罚

  73、对使用无船名、无船籍港、无船舶证书的船舶航行、作业的处罚

  74、对船舶未按照规定设置油污水处理(储纳)和生活垃圾收集设施的处罚

  75、对公路水运工程建设单位未办理交通工程质量监督手续的处罚

  76、对公路水运建设单位将未经工程质量检测或者质量检测不合格的交通工程,按照合格工程组织交工验收的处罚

  77、对公路水运工程建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的处罚

  78、对公路水运工程施工单位在施工中偷工减料,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工行为的处罚

  79、对公路水运工程施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的处罚

  80、对公路水运监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的处罚

  81、对超越本单位资质等级承揽公路水运工程或允许其他单位或者个人以本单位名义承揽公路水运工程的处罚

  82、对公路水运工程监理单位与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量;或将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格予以签认的处罚

  83、对公路水运工程施工单位在工程上使用或安装未经监理工程师签认的建筑材料、构件和设备的处罚

  84、对公路水运工程监理单位与被监理的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项公路水运建设工程的监理业务的处罚

  85、对公路水运检测机构现有能力状态与等级能力标准存在差异,或者不配合交通质监机构履行监督检查职责,或者违规从业行为的处罚

  86、对公路水运试验检测人员出具虚假试验检测数据或报告的处罚

  87、对公路水运工程勘察单位、设计单位未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计等行为的处罚(详见《建设工程安全生产管理条例》第五十六条

  88、对公路水运工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查等行为的处罚(详见《建设工程安全生产管理条例》第五十七条)

  89、对公路水运工程施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的处罚

  90、对公路水运工程施工单位安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用等行为的处罚(详见《建设工程安全生产管理条例》第六十五条)

  91、对公路水运工程生产经营单位未履行公路水运工程建设安全生产管理职责等行为的处罚(详见《中华人民共和国安全生产法》第八十条、八十一条、八十五条)

  92、对公路水运工程重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的处罚

  93、对公路水运工程生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的处罚

  94、对公路水运工程生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的处罚

  95、对公路水运工程项目勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计等行为的处罚(详见《建设工程质量管理条例》第六十三条)

  96、对公路水运工程施工图设计文件未经审查或审查不合格擅自施工的处罚

  97、对公路水运工程建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的处罚

  98、对公路水运工程建设单位将工程肢解发包的处罚

  99、对公路水运工程建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标等行为的处罚(详见《建设工程质量管理条例》第五十六条)

  100、对公路水运工程勘察、设计单位、施工单位将承包的工程转包或者违法分包,或者监理单位转让工程监理业务的处罚

  101、公路水运工程建设单位对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,或者要求施工单位压缩合同约定的工期,或者违规拆除发包的处罚

  102、对公路水运工程建设单位违反竣工验收规定等行为的处罚(详见《建设工程质量管理条例》第五十八条)

  103、对公路水运工程建设单位未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的处罚

  104、对公路水运工程建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的处罚

  105、对公路水运工程施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的处罚

  106、对交通建设招投标违法违规行为的处罚

  107、对造成公路损坏未报告的处罚

  108、对已经依法取得道路运输经营许可的经营者,经营过程不符合法定条件或发生重大以上交通安全责任事故整改不合格的处罚(详见《湖北省道路运输条例》第四十一、四十四条

  行政强制类(22项)

  1、对造成公路、公路附属设施损坏,拒不接受公路管理机构现场调查处理的车辆、工具进行扣留

  2、对在公路用地范围内违法设置的非公路标志、在公路建筑控制区(内)外违法修建、扩建的建(构)筑物、设施,逾期不拆除的,进行强制拆除

  3、对违法超限运输的车辆进行强制拖离、扣留、卸载

  4、对未按照国家技术规范和操作规程进行公路养护,影响高速公路安全运行且逾期未改正的高速公路经营管理者,指定其他单位代履行

  5、对故意堵塞车辆通行费收费站收费车道的车辆进行强制迁移

  6、对未按规定上缴通行费,影响全省高速公路联网收费统一结算的高速公路经营管理者收取公路通行费滞纳金

  7、对逾期未按规定开通或者随意关闭高速公路服务区进行强制开通

  8、对未持有合格的检验证书、登记证书船舶、浮动设施和未持有必要的航行资料擅自航行或者作业的船舶进行暂扣

  9、对未按照规定缴纳水路交通规费的水路运输经营人依法收取滞纳金

  10、对未按照规定悬挂国旗,标明船名、船籍港、载重线;未办理进出港口签证,未按规定申请引航;擅自进出港口和管制区域;违规超限运输等情节严重的船舶,禁止进出港口

  11、对违章行驶可能危及他人人身安全的船舶拆除动力装置

  12、对未经批准擅自设置或者撤销的渡口,逾期不改正的,进行强制拆除或者恢复

  13、对在内河通航水域的航道内养殖、种植植物、水生物或者设置永久性固定设施,逾期不改正的,进行强制清除

  14、对未依法清除的围埝、残桩、沉箱、废墩、锚具、沉船残体、海上平台等遗留物进行强制清除

  15、对违法设置拦河、跨河、临河建筑物、设施,或未按照批准的技术要求建设,逾期未拆除的,进行强制拆除

  16、对未按照规定设置、维护助航设施和安全设施的代履行

  17、对在通航水域内漂流、设置游乐场所、固定渔具或者种植、养殖,非因航道建设、抢险救灾等情况向航道倾倒砂石、泥土或者废弃物的,逾期不清除的代履行(详见《省水路交通条例》第六十六条)

  18、对不具备安全技术条件从事货物、旅客运输,或者超载运输货物、旅客的船舶进行强制卸载

  19、对未在码头、泊位或者依法公布的锚地、停泊区、作业区停泊船舶,拒不改正的,进行强行拖离

  20、对内河通航水域中的沉没物、漂流物、搁浅物未未按有关规定设置标志或者打捞清除的,强制设置标志和组织打捞清除

  21、对未取得道路运输经营许可擅自从事出租汽车客运经营车辆予以暂扣

  22、对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣

  行政征收类(3项)

  1、港务费、航政费的征收

  2、港务监督管理费的征收

  3、高速公路车辆通行费的征收

  行政征用类(2项)

  1、港口设施征用

  2、船舶征用

  专项资金类(8项)

  中央专款资金(6项)

  1、取消政府还贷二级公路收费中央补助资金

  2、车辆购置税交通专项资金(一般项目)

  3、车辆购置税交通专项资金(重点项目)

  4、长江干线船型标准化补贴资金

  5、农村老旧渡船更新专项奖励资金

  6、内河航道应急抢修补助资金

  省级对下专项转移支付项目资金(2项)

  7、航道养护及港口设施维护资金

  8、长江港口设专项资金

  行政服务类(3项)

  1、发布高速公路运行信息

  2、改变公路使用性质的审查及产权变更服务(国省道)

  3、交通工程建筑业企业资质初审服务

  其他权力类(2项)

  1、批准因养护维修等原因关闭高速公路服务区

  2、收费公路权益转让审核审批

  

附件2:省交通运输厅通有类权力及服务事项目录(共9项)

  行政监督检查权类(4项)

  1、交通运输行政复议

  2、对交通运输行政执法工作情况的监督检查

  3、对交通运输法律法规、政策执行情况的监督检查

  4、权限内事故调查和投诉处理

  行政服务类(2项)

  1、交通运输政府信息公开

  2、交通运输咨询服务

  其他行政权力类(3项)

  1、交通运输地方法规、规章、政府规范性文件草案的起草

  2、交通运输发展规划的拟定、执行及评估

  3、交通运输部门规范性文件、行业技术规范和标准的制定