当前位置: 权责清单 > 权责清单 > 行政许可 > 正文

港口岸线使用审批(非深水岸线)

更新时间:2016-01-06 14:28:47

职权编码 420000-217-XK-006-00
职权名称 港口岸线使用审批(非深水岸线)
子项名称
行使主体 省交通运输厅
办理类型 □即办件 □√承诺件
职权依据 【法律】《港口法》(2003年6月28日通过) 第十三条 在港口总体规划区内建设港口设施,使用港口深水岸线的,由国务院交通主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门批准;建设港口设施,使用非深水岸线的,由港口行政管理部门批准。但是,由国务院或者国务院经济综合宏观调控部门批准建设的项目使用港口岸线,不再另行办理使用港口岸线的审批手续。 【法规】 《湖北省水路交通条例》(2012年12月3日通过) 第二十七条 县级以上人民政府应当保护和合理开发利用港口岸线资源。港口岸线实行资源化管理,优先用于公用码头建设。 在港口总体规划区内建设港口设施,需要使用港口岸线的,应当依法办理港口岸线使用许可。 港口岸线资源的使用,在政府主导下,可以通过招标、拍卖等公平竞争的方式确定使用权人,具体事宜由省水路交通管理机构会同相关部门组织实施。 使用港口岸线应当符合港口总体规划、港口岸线利用规划,深水深用、节约使用。 第二十八条 港口岸线使用人不得擅自变更已批准的港口岸线使用范围和用途。确需变更的,应当按照批准程序办理变更手续。 港口岸线使用人不得擅自转让港口岸线使用权。确需转让的,出让人与受让人应当共同提出转让申请,报原审批机关审批。 取得港口岸线使用许可超过二年未开发利用或者未按照批准用途使用的,由港口所在地交通运输主管部门报请原审批机关撤销港口岸线使用许可,收回岸线使用权。 第二十九条 县级以上人民政府应当根据岸线普查、登记情况,对符合岸线利用规划但未办理岸线使用许可的码头,责令其经营人补办岸线使用许可;对不符合岸线利用规划的码头,责令其经营人限期改造或者拆除。
许可范围及条件 范围:1000吨级以下内河码头岸线使用申请。 条件:符合港口总体规划,不影响通航安全,符合港口岸线资源可持续性发展的要求。
申请材料 1.湖北省港口岸线使用申请表; 2.申请人营业执照,法人证明及法定代表人身份证明,公司章程、备案证; 3.海事、航道部门对岸线使用有关的批文或意见; 4.该项目与规划之间关系的说明及相关图纸 5.拟建项目所在港区现状和规划图; 6.由有资质的设计单位盖章的有关港口岸线地段的1:500或1:2000地形图。
法定期限 20个工作日
承诺期限 14个工作日
特别程序及期限 岸线合理利用评估会(10个工作日)
收费依据及标准 不收费
证照批复名称 《关于港口岸线使用的批复(非深水岸线)》
职权运行流程 申请→受理→审查→决定→送达
责任事项 1.受理责任:公示港口岸线使用审批(非深水岸线)应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:审查申请人提交的港口岸线使用审批(非深水岸线)的申请材料,组织现场检查。 3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由) 。 4.送达责任:准予许可的,制发《关于港口岸线使用的批复(非深水岸线)》,送达并信息公开。 5.监管责任:建立港口岸线使用审批(非深水岸线)实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1.《交通行政许可实施程序规定》(2004年交通部令第10号)第十条 实施机关收到交通行政许可申请材料后,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得交通行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本实施机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并向申请人出具《交通行政许可申请不予受理决定书》,同时告知申请人应当向有关行政机关提出申请;(三)申请材料可以当场补全或者更正错误的,应当允许申请人当场补全或者更正错误;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式,申请人当场不能补全或者更正的,应当当场或者在5日内向申请人出具《交通行政许可申请补正通知书》,一次性告知申请人需要补正的全部内容;逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本实施机关职权范围,申请材料齐全,符合法定形式,或者申请人已提交全部补正申请材料的,应当在收到完备的申请材料后受理交通行政许可申请,除当场作出交通行政许可决定的外,应当出具《交通行政许可申请受理通知书》。《交通行政许可申请不予受理决定书》、《交通行政许可申请补正通知书》、《交通行政许可申请受理通知书》,应当加盖实施机关行政许可专用印章,注明日期。 2-1.《港口规划管理规定》( 2007年交通部令第11号)第四十三条 建设码头(包括单点系泊及水上过驳设施)、船坞、船台、滑道等设施的港口建设项目,建设单位在申请水上水下施工作业许可时,应当提交由发展和改革部门、交通主管部门按照规定的权限出具的港口建设项目审批文件和交通主管部门按照规定的权限出具的港口岸线审批文件。海事管理机构在审批上述港口建设项目水上水下施工作业许可时,应当审查申请人是否依法办理了港口建设项目审批和港口岸线审批的相关手续。未依法办理的,海事管理机构不得批准其施工许可。 2-2《湖北省港口管理办法》(2006年省人民政府令第286号) 第八条 在港口规划区域内建设港口设施使用港口岸线的,应向港口所在地的市(州)港口行政管理部门提出申请,港口行政管理部门征求有关部门意见后,报省港口行政管理部门。省港口行政管理部门对使用港口岸线的合理性进行评估。对使用港口深水岸线的,由省港口行政管理部门征求省发展和改革委员会的意见后,报国务院交通主管部门;对使用港口非深水岸线的,由省港口行政管理部门征求省发展和改革委员会意见后批准。 3-1.《关于发布港口深水岸线标准的公告》(2004年交通部令第5号) 建设港口设施使用非深水岸线的,由各城市港口管理机构征求同级人民政府有关部门和海事部门意见后,向省、自治区、直辖市交通厅、交通委员会或港口管理局提出申请,各省、自治区、直辖市交通厅、交通委员会或港口管理局应对使用港口非深水岸线的合理性进行评估,并征求同级发展和改革委员会(计委)的意见后审批,审批结果报我部备案。 3-2.《港口规划管理规定》(2007年交通部令第11号)第三十二条 审批部门对送审的材料进行审查后,认为需要作重大修改的,应当提出书面审查意见。报审单位应当按照审查意见的要求进行修改。审查部门对修改后的送审材料可以重新组织审查。 第三十三条 交通部和省、自治区人民政府及其港口行政管理部门收到港口总体规划和港区、作业区控制性详细规划相关的专项规划征求意见文件及相关材料后,应当在30个工作日内提出书面意见,逾期视为同意。 4.《港口规划管理规定》(2007年交通部令第11号)第三十五条 港口规划经批准后,审批部门应当在其政府信息网站或者其他便于公众知悉的政府信息发布渠道上公布规划文本。国家规定需要保密的除外。 5.《港口规划管理规定》(2007年交通部令第11号)第四十六条 交通部和各级港口行政管理部门应当依法对港口规划的实施情况进行监督检查,核查港口建设项目是否依法办理了项目审批和港口岸线审批手续,并公布检查结果。
职责边界 一、责任分工 (一)层级之间 1.省级:负责港口岸线使用审批(非深水岸线)。 2.市级:无。 3.县级:无。 (二)部门之间 省发展和改革委员会部门:需征求省发展和改革委员会意见后批准。 二、相关依据 《湖北省港口管理办法》(2006年省人民政府令第286号) 第八条 在港口规划区域内建设港口设施使用港口岸线的,应向港口所在地的市(州)港口行政管理部门提出申请,港口行政管理部门征求有关部门意见后,报省港口行政管理部门。省港口行政管理部门对使用港口岸线的合理性进行评估。对使用港口深水岸线的,由省港口行政管理部门征求省发展和改革委员会的意见后,报国务院交通主管部门;对使用港口非深水岸线的,由省港口行政管理部门征求省发展和改革委员会意见后批准。
承办机构 省交通运输厅港航海事局综合计划处
咨询方式 027-83465355、武汉市硚口区汇丰企业总部9号楼省交通运输厅港航海事局综合计划处
监督投诉方式 027-83460672、83460372,武汉市汉口建设大道428号省纪委监察厅驻交通厅纪检组监察室
备注

行政职权运行流程图