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在通航河流上兴建临、跨、拦河建筑物等与通航有关设施的核准(Ⅰ—Ⅴ级和跨省、市的Ⅵ级航道)

更新时间:2016-01-06 14:28:34

职权编码 420000-217-XK-008-00
职权名称 在通航河流上兴建临、跨、拦河建筑物等与通航有关设施的核准(Ⅰ—Ⅴ级和跨省、市的Ⅵ级航道)
子项名称
行使主体 省交通运输厅
办理类型 □即办件 □√承诺件
职权依据 【法律】《航道法》(2014年12月28日通过) 第二十八条 建设与航道有关的工程,建设单位应当在工程可行性研究阶段就建设项目对航道通航条件的影响作出评价,并报送有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构审核,但下列工程除外:(一)临河、临湖的中小河流治理工程;(二)不通航河流上建设的水工程;(三)现有水工程的水毁修复、除险加固、不涉及通航建筑物和不改变航道原通航条件的更新改造等不影响航道通航条件的工程。建设单位报送的航道通航条件影响评价材料不符合本法规定的,可以进行补充或者修改,重新报送审核部门审核。未进行航道通航条件影响评价或者经审核部门审核认为建设项目不符合本法规定的,负责建设项目审批或者核准的部门不予批准、核准,建设单位不得建设。 【法规】《航道管理条例》(1987年8月22日国务院发布,2008年国务院令第545号修订) 第十四条 修建与通航有关的设施或者治理河道、引水灌溉,必须符合国家规定的通航标准和技术要求,并应当事先征求交通主管部门的意见。 【法规】《湖北省水路交通条例》(2012年12月3日通过) 第十六条 在通航河流上建设拦河、跨河、临河建筑物和设施,应当符合航道发展规划技术等级、内河通航标准和航道技术规范,经水路交通管理机构和水行政主管部门审查批准。
许可范围及条件 1.符合航道发展规划技术等级、内河通航标准和航道技术规范; 2.影响航行安全和设施自身安全的,建设单位应当设置助航设施和安全设施,并负责维护管理; 3.“与通航有关的设施”是指对航道的通航条件有影响的闸坝、桥梁、码头、架空电线、水下电缆、管道等拦河、跨河、临河建筑物和其他工程设施。
申请材料 1.项目的建设规划依据; 2.有设计资质的单位满足通航标准及技术要求的有关设计图纸及文本:(1)设计单位盖章的1/500-1/2000比例的地形图(地形图须包括航道全部宽度、航道中心位置、该建筑物的具体位置等);(2)与通航有关部分的纵平面图;(3)有关的数模、物模试验论证报告和评审意见(必要时);(4)建设潜越航道的地下缆线、管线和其他建筑物,还必须附航道断面图,标明缆线、管道等的埋置高程和具体走向。
法定期限 20个工作日
承诺期限 14个工作日
特别程序及期限 现场调查、通航论证(10个工作日)
收费依据及标准 不收费
证照批复名称 《关于XX项目航道通航条件影响评价的批复》
职权运行流程 申请→受理→审查→决定→送达
责任事项 1.受理责任:公示在通航河流上兴建临、跨、拦河建筑物等与通航有关设施的核准(Ⅰ—Ⅴ级和跨省、市的Ⅵ级航道)应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:审查申请人提交的在通航河流上兴建临、跨、拦河建筑物等与通航有关设施的核准(Ⅰ—Ⅴ级和跨省、市的Ⅵ级航道)有关申请材料,组织现场检查。 3.决定责任;作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由) 。 4.送达责任:准予许可的,制发《关于XX项目航道通航条件影响评价的批复》,送达并信息公开。 5.监管责任:对在通航河流上兴建临、跨、拦河建筑物等与通航有关设施的情况实施监督检查,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1.《交通行政许可实施程序规定》(2004年交通部令第10号)第十条 实施机关收到交通行政许可申请材料后,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得交通行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本实施机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并向申请人出具《交通行政许可申请不予受理决定书》,同时告知申请人应当向有关行政机关提出申请;(三)申请材料可以当场补全或者更正错误的,应当允许申请人当场补全或者更正错误; (四)申请材料不齐全或者不符合法定形式,申请人当场不能补全或者更正的,应当当场或者在5日内向申请人出具《交通行政许可申请补正通知书》,一次性告知申请人需要补正的全部内容;逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本实施机关职权范围,申请材料齐全,符合法定形式,或者申请人已提交全部补正申请材料的,应当在收到完备的申请材料后受理交通行政许可申请,除当场作出交通行政许可决定的外,应当出具《交通行政许可申请受理通知书》。《交通行政许可申请不予受理决定书》、《交通行政许可申请补正通知书》、《交通行政许可申请受理通知书》,应当加盖实施机关行政许可专用印章,注明日期。 2.《航道法》(2014年12月28日通过) 第二十八条 建设与航道有关的工程,建设单位应当在工程可行性研究阶段就建设项目对航道通航条件的影响作出评价,并报送有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构审核,……。建设单位报送的航道通航条件影响评价材料不符合本法规定的,可以进行补充或者修改,重新报送审核部门审核。未进行航道通航条件影响评价或者经审核部门审核认为建设项目不符合本法规定的,负责建设项目审批或者核准的部门不予批准、核准,建设单位不得建设。 建设单位报送的航道通航条件影响评价材料不符合本法规定的,可以进行补充或者修改,重新报送审核部门审核。未进行航道通航条件影响评价或者经审核部门审核认为建设项目不符合本法规定的,负责建设项目审批或者核准的部门不予批准、核准,建设单位不得建设。 第二十九条 国务院或者国务院有关部门批准、核准的建设项目,以及与国务院交通运输主管部门直接管理的航道有关的建设项目的航道通航条件影响评价,由国务院交通运输主管部门审核;其他建设项目的航道通航条件影响评价,按照省、自治区、直辖市人民政府的规定由县级以上地方人民政府交通运输主管部门或者航道管理机构审核。 3-1.同2 。 3-2.《交通行政许可实施程序规定》(2004年交通部令第10号)第十六条 申请人的申请符合法定条件、标准的,实施机关应当依法作出准予行政许可的决定,并出具《交通行政许可决定书》。依照法律、法规规定实施交通行政许可,应当根据考试成绩、考核结果、检验、检测、检疫结果作出行政许可决定的,从其规定。第十七条 实施机关依法作出不予行政许可的决定的,应当出具《不予交通行政许可决定书》,说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 4.《交通行政许可实施程序规定》(2004年交通部令第10号)第十八条 实施机关在作出准予或者不予许可决定后,应当在10日内向申请人送达《交通行政许可决定书》或者《不予交通行政许可决定书》。《交通行政许可(当场)决定书》、《交通行政许可决定书》、《不予交通行政许可决定书》,应当加盖实施机关印章,注明日期。 5.《航道法》(2014年12月28日通过)第五条 国务院交通运输主管部门按照国务院规定设置的负责航道管理的机构和县级以上地方人民政府负责航道管理的部门或者机构(以下统称负责航道管理的部门),承担本法规定的航道管理工作。 第三十八条 航道建设、勘察、设计、施工、监理单位在航道建设活动中违反本法规定的,由县级以上人民政府交通运输主管部门依照有关招标投标和工程建设管理的法律、行政法规的规定处罚。
职责边界 一、责任分工 1.省级:负责Ⅰ—Ⅴ级和跨省、市的Ⅵ级航道。 2.市级:负责单一辖区Ⅵ级以下航道(含Ⅵ级)。 3.县级:无。 二、相关依据 《航道管理条例》(1987年8月22日国务院发布,2008年国务院令第545号修订)第六条 国家航道及其航道设施按海区和内河水系,由交通部或者交通部授权的省、自治区、直辖市交通主管部门管理。地方航道及其航道设施由省、自治区、直辖市交通主管部门管理。专用航道及其航道设施由专用部门管理。国家航道和地方航道上的过船建筑物,按照国务院规定管理。
承办机构 省交通运输厅港航海事局港航建设处
咨询方式 027-83465327、武汉市硚口区汇丰企业总部9号楼省交通运输厅港航海事局港航建设处
监督投诉方式 027-83460672、83460372,武汉市汉口建设大道428号省纪委监察厅驻交通厅纪检组监察室
备注

行政职权运行流程图