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在通航水域进行水上水下活动许可(可供通航五百吨级及以上船舶的水域)

更新时间:2016-01-06 14:28:13

职权编码 420000-217-XK-009-00
职权名称 在通航水域进行水上水下活动许可(可供通航五百吨级及以上船舶的水域)
子项名称
行使主体 省交通运输厅
办理类型 □即办件 □√承诺件
职权依据 【法律】《水污染防治法》(1984年5月11日通过,2008年2月28日修订) 第五十五条 船舶进行下列活动,应当编制作业方案,采取有效的安全和防污染措施,并报作业地海事管理机构批准:(一)进行残油、含油污水、污染危害性货物残留物的接收作业,或者进行装载油类、污染危害性货物船舱的清洗作业;(二)进行散装液体污染危害性货物的过驳作业;(三)进行船舶水上拆解、打捞或者其他水上、水下船舶施工作业。在渔港水域进行渔业船舶水上拆解活动,应当报作业地渔业主管部门批准。 【法规】《内河交通安全管理条例》(2002年国务院令第355号) 第二十五条 在内河通航水域或者岸线上进行下列可能影响通航安全的作业或者活动的,应当在进行作业或者活动前报海事管理机构批准:(一)勘探、采掘、爆破;(二)构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施;(三)架设桥梁、索道;(四)铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道;(五)设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施;(六)航道建设,航道、码头前沿水域疏浚;(七)举行大型群众性活动、体育比赛。 【法规】《湖北省水路交通条例》(2012年12月3日通过) 第四十六条 在通航水域或者岸线上进行可能影响通航安全的水上水下活动,应当在活动前报水路交通管理机构审批;在可供通航五百吨级及以上船舶的水域进行水上水下活动,应当报省水路交通管理机构审批。水路交通管理机构应当加强对水上水下活动水域的交通管制、航行指挥及安全维护,及时发布航行警告或者航行通告。 【规章】《水上水下活动通航安全管理规定》(2011年交通运输部令第5号) 第五条 从事本规定第二条第(一)项至第(九)项的水上水下活动的建设单位、主办单位或者对工程总负责的施工作业者,应当按照《中华人民共和国海事行政许可条件规定》明确的相应条件向活动地的海事管理机构提出申请并报送相应的材料。在取得海事管理机构颁发的《中华人民共和国水上水下活动许可证》(以下简称许可证)后,方可进行相应的水上水下活动。 第十五条 按照国家规定需要立项的对通航安全可能产生影响的涉水工程,在工程立项前交通运输主管部门应当按照职责组织通航安全影响论证审查,论证审查意见作为工程立项审批的条件。 水上水下活动在建设期间或者活动期间对通航安全、防治船舶污染可能构成重大影响的,建设单位或者主办单位应当在申请海事管理机构水上水下活动许可之前进行通航安全评估。
许可范围及条件 1.在可供通航五百吨级及以上船舶的水域进行下列可能影响通航安全的作业或者活动; 2.具体需要批准的作业或者活动包括: (1)勘探、采掘、爆破; (2)构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施; (3)架设桥梁、索道; (4)铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道; (5)设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施; (6)航道建设,航道、码头前沿水域疏浚; (7)举行大型群众性活动、体育比赛; (8)打捞沉船、沉物。
申请材料 1.水上水下活动通航安全审核申请书; 2.有关主管部门对该项目的批准文件及其复印件(需办理批准手续的项目); 3.与通航安全有关的技术资料及施工作业图纸; 4.施工作业/活动方案;已建立安全及防污染责任制、保障措施和应急预案的证明材料; 5.与施工作业/活动有关的合同或协议书及其复印件(规定必要时); 6.施工作业单位的资质认证文书及其复印件; 7.施工作业/活动船舶的船舶证书和船员适任证书及其复印件(如施工船舶不在本辖区可不提供原件); 8.已通过评审的通航安全评估报告(规定必要时); 9.航行通(警)告发布申请; 10.专项维护申请(规定必要时); 11.委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件(委托时)。
法定期限 20个工作日
承诺期限 14个工作日
特别程序及期限 现场调查、通航论证(10个工作日)
收费依据及标准 不收费
证照批复名称 《中华人民共和国水上水下活动许可证》
职权运行流程 申请→受理→审查→决定→送达
责任事项 1.受理责任:公示应当提交的在通航水域进行水上水下活动许可(可供通航五百吨级及以上船舶的水域)的申请材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:审查申请人提交的在通航水域进行水上水下活动许可(可供通航五百吨级及以上船舶的水域)相关申请材料,视情组织现场检查。 3.决定责任;作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由) 。 4.送达责任:准予许可的,制发《中华人民共和国水上水下活动许可证》,送达并信息公开。 5.监管责任:建立对在通航水域进行水上水下活动的情况实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1.《交通行政许可实施程序规定》(2004年交通部令第10号)第十条 实施机关收到交通行政许可申请材料后,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得交通行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本实施机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并向申请人出具《交通行政许可申请不予受理决定书》,同时告知申请人应当向有关行政机关提出申请;(三)申请材料可以当场补全或者更正错误的,应当允许申请人当场补全或者更正错误;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式,申请人当场不能补全或者更正的,应当当场或者在5日内向申请人出具《交通行政许可申请补正通知书》,一次性告知申请人需要补正的全部内容;逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本实施机关职权范围,申请材料齐全,符合法定形式,或者申请人已提交全部补正申请材料的,应当在收到完备的申请材料后受理交通行政许可申请,除当场作出交通行政许可决定的外,应当出具《交通行政许可申请受理通知书。《交通行政许可申请不予受理决定书》、《交通行政许可申请补正通知书》、《交通行政许可申请受理通知书》,应当加盖实施机关行政许可专用印章,注明日期。 2.《交通行政许可实施程序规定》(2004年交通部令第10号)第十三条 实施机关受理交通行政许可申请后,应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,实施机关能够当场作出决定的,应当当场作出交通行政许可决定,并向申请人出具《交通行政许可(当场)决定书》。依照法律、法规和规章的规定,需要对申请材料的实质内容进行核实的,应当审查申请材料反映的情况是否与法定的行政许可条件相一致。实施实质审查,应当指派两名以上工作人员进行。可以采用以下方式:…… 依照法律、行政法规规定,实施交通行政许可应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定的,从其规定。 第十四条 实施机关对交通行政许可申请进行审查时,发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知利害关系人,向该利害关系人送达《交通行政许可征求意见通知书》及相关材料(不包括涉及申请人商业秘密的材料)。 利害关系人有权在接到上述通知之日起5日内提出意见,逾期未提出意见的视为放弃上述权利。实施机关应当将利害关系人的意见及时反馈给申请人,申请人有权进行陈述和申辩。实施机关作出行政许可决定应当听取申请人、利害关系人的意见。 3.《交通行政许可实施程序规定》(2004年交通部令第10号)第十六条 申请人的申请符合法定条件、标准的,实施机关应当依法作出准予行政许可的决定,并出具《交通行政许可决定书》。 依照法律、法规规定实施交通行政许可,应当根据考试成绩、考核结果、检验、检测、检疫结果作出行政许可决定的,从其规定。第十七条 实施机关依法作出不予行政许可的决定的,应当出具《不予交通行政许可决定书》,说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 4.《交通行政许可实施程序规定》(2004年交通部令第10号)第十八条 实施机关在作出准予或者不予许可决定后,应当在10日内向申请人送达《交通行政许可决定书》或者《不予交通行政许可决定书》。《交通行政许可(当场)决定书》、《交通行政许可决定书》、《不予交通行政许可决定书》,应当加盖实施机关印章,注明日期。 5.《湖北省水路交通条例》(2012年12月3日通过)第四十六条 在通航水域或者岸线上进行可能影响通航安全的水上水下活动,应当在活动前报水路交通管理机构审批;在可供通航五百吨级及以上船舶的水域进行水上水下活动,应当报省水路交通管理机构审批。水路交通管理机构应当加强对水上水下活动水域的交通管制、航行指挥及安全维护,及时发布航行警告或者航行通告。
职责边界 一、责任分工 1.省级:负责在可供通航500吨及以上船舶水域水上水下活动许可。 2.市级:负责在可供通航500吨以下船舶水域水上水下活动许可。 3.县级:无。 二、相关依据 《湖北省水路交通条例》(2012年12月3日通过)第四十六条 在通航水域或者岸线上进行可能影响通航安全的水上水下活动,应当在活动前报水路交通管理机构审批;在可供通航五百吨级及以上船舶的水域进行水上水下活动,应当报省水路交通管理机构审批。
承办机构 省交通运输厅港航海事局安全监督处
咨询方式 027-83465325武汉市硚口区汇丰企业总部9号楼省交通运输厅港航海事局安全监督处
监督投诉方式 027-83460672、83460372,武汉市汉口建设大道428号省纪委监察厅驻交通厅纪检组监察室
备注

行政职权运行流程图