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湖北省交通厅

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省交通运输厅关于印发湖北省公路水运建设工程质量安全隐患大排查大整治专项行动实施方案的通知

湖北省公路水运建设工程质量安全隐患大排查大整治专项行动实施方案    

  根据《交通运输部办公厅关于印发公路水运建设工程质量安全隐患大排查大整治专项行动工作方案的通知》(交办安监〔2017〕57号)文件精神,按照交通运输部专项行动的统一部署和要求,结合我省交通建设实际,特制订湖北省公路水运建设工程质量安全隐患大排查大整治专项行动实施方案。

  一、目标任务

  以整治工程质量安全突出问题和薄弱环节为切入点,全面排查、坚决整治工程建设质量安全隐患,坚持标本兼治,严把工程建材和产品质量进场关,严厉打击质量安全违法违规行为,加强事中事后监管举措,进一步落实企业主体责任和行业监管责任,着力构建质量安全隐患治理长效机制,提升公路水运建设工程质量安全管理水平。

  二、大排查大整治内容

  (一)排查整治范围。将列入国家和省交通运输基本建设计划的公路水运工程在建项目纳入大排查大整治范围,确保建设项目全覆盖、参建单位全覆盖、进场原材料及产品全覆盖、关键部位和隐蔽工程全覆盖。

  (二)排查整治重点。重点排查工程建设质量安全管理行为、施工工艺、工程实体、进场原材料及产品、施工安全等存在的质量安全隐患和突出问题,重点整治管理有章不循,施工偷工减料,材料以次充好,资料弄虚作假,不按设计图纸、施工规范和施工方案施工等质量安全违法违规行为。排查整治内容包括但不仅限于以下内容:

  1.工程质量安全管理。参建单位落实工程建设质量安全主体责任、质量终身责任制、质量责任登记工作,施工组织设计或施工方案审查与执行、施工工艺工序管理工作,原材料及产品的进场检验和验收工作等。

  2.原材料及产品质量。钢筋、钢板、型钢、水泥、沥青、砂石料、掺合料,土工合成材料(塑料排水板、土工布、格栅灯),预应力孔道压浆液、商品混凝土,混凝土外加剂质量及其规范使用,钢绞线、预应力锚具、桥梁支座,码头橡胶护舷,隧道锚杆、防水板、排水管、止水带,波形梁钢护栏、高强螺栓,电缆、电缆桥架及管箱、硅芯管等。

  3.公路工程实体质量。路基填筑压实、防护工程及通道涵洞施工,路面基层、沥青(水泥)面层施工,桥梁桩基、墩柱(台)、构件预制(制造)、预应力张拉及压浆、梁体、湿接缝施工、支座及伸缩缝安装、拱桥砌筑,隧道开挖、初支、仰拱、防排水、二衬施工,混凝土防撞护栏钢筋施工、波形梁钢护栏安装等。

  4.水运工程实体质量。桩基码头岸坡开挖、沉桩施工,重力式码头基槽开挖、基础夯实整平,板桩码头锚碇结构及拉杆施工,港区道路与堆场工程基层和面层厚度、压实度,航道整治工程护底、护滩、护岸施工,船闸工程变形缝及止水施工,砼预应力张拉,砼配合比设计,钢筋砼保护层厚度、垫块质量等。

  5.安全隐患排查整治。按照《交通运输部关于印发公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度的通知》(交安监发〔2015〕156号)要求,开展事故隐患排查治理工作。

  三、组织领导

  为加强专项行动的组织领导,省厅成立专项行动领导小组。

  组 长:何光中

  副组长:姜友生

  成 员:章征春 陈飚王伟熊友山王阳红

  专项行动领导小组办公室设在厅质监局,联系人:黄军生,联系电话:027—83460716,15007188010 

  四、责任分工

  责任分工一览表

  序号

  项目类型

  责任单位

  责任分工

  1

全省公路水运工程项目

  厅质监局

  负责活动的指导和协调,以及相关信息的汇总报部工作;负责全省高速公路、重点水运工程项目活动的具体实施、重点督查、工作总结及信息报送

  2

全省普通公路和农村公路工程项目

  省公路局

  负责活动的工作指导、重点督查及工作总结

  各市州交通运输局

  负责活动的具体实施、工作总结及信息报送

  3

全省普通水运工程项目

  省港航局

  负责活动的工作指导、重点督查及工作总结

  各市州交通运输局

  负责活动的具体实施、工作总结及信息报送

  五、工作安排

  专项行动自2017年6月起至2018年12月止,分为三个阶段。

  (一)工作部署阶段(2017年6月底前)。

  各单位要按照省厅专项行动的统一部署和要求,补充完善专项行动排查整治重点,细化目标责任分工,落实责任部门和人员,明确行动措施、时间节点和考核要求等,并进行全面动员部署。

  (二)大排查大整治阶段(2017年7月—2018年6月)。

  1.项目建设单位自查自纠。建设单位应结合本项目实际,细化排查整治内容,组织参加单位开展自查自纠,全面排查治理质量安全隐患,坚持不留死角、不留盲区、不走过场,边查边改边完善,切实做到质量安全隐患坚决整改到位,不合格材料和产品坚决清退出场,不合格工程坚决返工处理。建立项目专项行动档案,对存在的问题实行“零容忍”,列出清单、分析原因、明确责任人和整改时限。对不合格的原材料和产品及其整改情况等信息予以记录,并向项目监管单位报备。

  2.项目监管单位监督检查。各单位应根据各自职责分工开展专项行动,加大监督检查力度,强化隐患排查整治,建立专项行动工作台账。对检查中发现的重大质量安全隐患要实施挂牌督办、重点监管,切实督促项目建设单位组织整改落实到位;对共性问题,要组织研究分析,加强源头治理,从根本上消除隐患;对突出问题,特别是反复发生、长期存在的隐患顽疾,制定专门措施,实施专门整治。对查实的原材料和产品不合格等各类质量安全违法违规行为依法依规严肃处理。按规定公开曝光违法违规行为信息。厅直有关单位及各市州交通运输局应于2017年9月30日前报送各自专项行动阶段性总结。

  3.省厅组织开展重点督查。省厅根据各单位专项行动开展情况,组织厅质监局适时对全省部分高速公路及水运重点工程项目专项行动开展情况和效果进行重点督查;组织省公路局适时对全省部分普通公路、农村公路工程项目专项行动开展情况和效果进行重点督查;组织省港航局适时对普通水运工程项目专项行动开展情况和效果进行重点督查。

  (三)巩固提升阶段(2018年7月—2018年12月)。

  1.建设单位要总结排查治理工作经验,梳理形成本项目的质量安全隐患清单,建立健全项目质量安全隐患排查治理常态化工作机制。

  各单位要全面总结专项行动工作情况,坚持标本兼治,注重建章立制,落实质量安全监管责任,强化监管体系建设,增强监管能力保障,切实保障质量安全监管责任落实到位,监管体系有效运行。建立健全公路水运工程质量安全信用评价机制,促进企业质量安全主体责任进一步落实;加强施工风险的监测、研判、预警和处置,研究制定本部门、本地区公路水运工程质量隐患清单和安全隐患清单,建立健全质量安全隐患排查治理长效机制,巩固大排查大整治工作成果。厅直有关单位及各市州交通运输局应将本部门、本地区专项行动总结于2018年11月30日前报送。

  六、保障要求

  (一)加强组织领导。厅直有关单位及各市州交通运输局要成立专项行动领导小组,根据本部门、本地区实际情况,突出重点,压实责任,精心组织,迅速做出部署和落实。对大排查大整治中遇到的问题,要及时研究解决,确保专项行动取得实效。

  (二)强化监管措施。厅直有关单位及各市州交通运输局应加强对专项行动的指导,加大监督抽查和执法力度。针对本次专项行动中所发现的问题依法开展行政处罚,并采取通报、约谈、信用记录、挂牌督办、重点监管名单、违法违规信息公开等措施进行处理,针对专项行动中表现突出的单位和个人予以鼓励。

  (三)做好宣传引导。厅直有关单位及各市州交通运输局要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用,加大对专项行动的宣传报道,同时设立质量安全隐患举报电话、举报箱等,对反映问题要及时处理,促进专项行动的扎实深入开展。

  (四)加强信息报送。厅直有关单位及各市州交通运输局应按季度填写公路、水运建设工程质量安全隐患大排查大整治专项行动工作情况季度汇总表(见附件1、附件2),按照公路工程和水运工程项目分别总结各阶段专项行动工作情况,并及时上报。各市州交通运输局将普通公路工程相关信息(含附件1内容及公路工程项目总结)报送至省公路局,将普通水运工程项目相关信息(含附件2及水运工程项目总结)报送至省港航局;省公路局和省港航局汇总好相关信息后,报送至厅质监局。厅质监局汇总好相关信息后,由厅及时报送交通运输部。

  联系方式:

  省公路局:李坚炜,027—83461662,435696042@qq.com

  省港航局:黄风华,027—83465281,23019819@qq.com

  厅质监局:李建军,027—83460716,183011618@qq.com

  附件:1.公路建设工程质量安全隐患大排查大整治专项行动工作情况季度汇总表

      2.水运建设工程质量安全隐患大排查大整治专项行动工作情况季度汇总表


  附件1

  公路建设工程质量安全隐患大排查大整治

  专项行动工作情况季度汇总表

  填报单位(签章):

  1.建设项目大排查大整治自查自纠汇总情况

  1.1建设项目情况

  建设项目

  高速公路工程项目_____个,项目覆盖率_____%,合计_____公里;

  普通公路工程项目_____个,项目覆盖率_____%,合计_____公里;

  农村公路工程项目_____个,项目覆盖率_____%,合计_____公里。

  参建单位

  建设单位______家,施工单位______家,监理单位______家。

  1.2排查整治隐患数量汇总情况

  工程质量安全管理隐患

  高速公路工程项目排查隐患_____个,整改率_____%;

  普通公路工程项目排查隐患_____个,整改率_____%;

  农村公路工程项目排查隐患_____个,整改率_____%。

  原材料及产品质量

  高速公路工程项目抽检原材料及产品_____类,抽检合计_____套(件、组),平均合格率_____%,不合格产品(名称)_____;

  普通公路工程项目抽检原材料及产品_____类,抽检合计_____套(件、组),平均合格率_____%,不合格产品(名称)_____;

  农村公路工程项目抽检原材料及产品_____类,抽检合计_____套(件、组),平均合格率_____%,不合格产品(名称)_____;

  实体质量隐患或问题

  高速公路工程项目排查隐患_____个,整改率_____%;

  普通公路工程项目排查隐患_____个,整改率_____%;

  农村公路工程项目排查隐患_____个,整改率_____%;

  安全隐患排查整治

  高速公路工程项目排查隐患_____个,整改率_____%;

  普通公路工程项目排查隐患_____个,整改率_____%;

  农村公路工程项目排查隐患_____个,整改率_____%。

  2.地方各交通运输主管部门监督检查情况

  2.1建设项目情况

  建设项目

  高速公路工程项目_____个,项目覆盖率_____%,合计_____公里;

  普通公路工程项目_____个,项目覆盖率_____%,合计_____公里;

  农村公路工程项目_____个,项目覆盖率_____%,合计_____公里。

  参建单位

  建设单位______家,施工单位______家,监理单位______家。

  2.2排查整治隐患数量汇总情况

  工程质量安全管理隐患

  高速公路工程项目排查隐患_____个,整改率_____%;

  普通公路工程项目排查隐患_____个,整改率_____%;

  农村公路工程项目排查隐患_____个,整改率_____%。

  原材料及产品质量

  高速公路工程项目抽检原材料及产品_____类,抽检合计_____套(件、组),平均合格率_____%,不合格产品(名称)_____;

  普通公路工程项目抽检原材料及产品_____类,抽检合计_____套(件、组),平均合格率_____%,不合格产品(名称)_____;

  农村公路工程项目抽检原材料及产品_____类,抽检合计_____套(件、组),平均合格率_____%,不合格产品(名称)_____;

  实体质量隐患或问题

  高速公路工程项目排查隐患_____个,整改率_____%;

  普通公路工程项目排查隐患_____个,整改率_____%;

  农村公路工程项目排查隐患_____个,整改率_____%;

  安全隐患排查整治

  高速公路工程项目排查隐患_____个,整改率_____%;

  普通公路工程项目排查隐患_____个,整改率_____%;

  农村公路工程项目排查隐患_____个,整改率_____%。

  3.地方各交通运输主管部门通报、行政处罚情况

  3.1停工整改

  高速公路工程项目_____个标段,普通公路工程项目_____个标段,农村公路工程项目_____个标段。

  3.2通报

  高速公路工程项目_____个,普通公路工程项目_____个,农村公路工程项目_____个。

  建设单位______家,施工单位______家,监理单位______家。

  3.3行政处罚

  高速公路工程项目_____个,普通公路工程项目_____个,农村公路工程项目_____个。

  建设单位______家,施工单位______家,监理单位______家。

  3.4其他(请注明)

  高速公路工程项目_____个,普通公路工程项目_____个,农村公路工程项目_____个。

  建设单位______家,施工单位______家,监理单位______家。


  附件2

  水运建设工程质量安全隐患大排查大整治

  专项行动工作情况季度汇总表

  填报单位(签章):

  1.建设项目大排查大整治自查自纠汇总情况

  1.1建设项目情况

  项目情况

  码头工程项目____个,项目覆盖率____%,泊位合计____个;

  港区道路与堆场工程项目____个,项目覆盖率____%,陆域形成面积合计____万平方米;

  航道整治工程项目____个,项目覆盖率____%,航道里程合计____公里;

  船闸工程项目____个,项目覆盖率____%,船闸合计____座

  参建单位

  建设单位______家,施工单位______家,监理单位______家。

  1.2排查整治隐患数量汇总情况

  工程质量安全管理隐患

  码头工程项目排查隐患____个,整改率____%;

  港区道路与堆场工程项目排查隐患____个,整改率____%;

  航道整治工程项目排查隐患____个,整改率____%;

  船闸工程项目排查隐患____个,整改率____%。

  原材料及产品质量

  码头工程项目抽检原材料及产品____类,抽检合计____套(件、组),平均合格率____%,不合格产品(名称)______;

  港区道路与堆场工程项目抽检原材料及产品____类,抽检合计____套(件、组),平均合格率____%,不合格产品(名称)______;;

  航道整治工程项目抽检原材料及产品____类,抽检合计____套(件、组),平均合格率____%,不合格产品(名称)______;

  船闸工程项目抽检原材料及产品____类,抽检合计____套(件、组),平均合格率____%,不合格产品(名称)______。

  实体质量隐患或问题

  码头工程项目排查隐患____个,整改率____%;

  港区道路与堆场工程项目排查隐患____个,整改率____%;

  航道整治工程项目排查隐患____个,整改率____%;

  船闸工程项目排查隐患____个,整改率____%。

  安全隐患排查整治

  码头工程项目排查隐患____个,整改率____%;

  港区道路与堆场工程项目排查隐患____个,整改率____%;

  航道整治工程项目排查隐患____个,整改率____%;

  船闸工程项目排查隐患____个,整改率____%。

  2.地方各交通运输主管部门监督检查情况

  2.1建设项目情况

  项目情况

  码头工程项目____个,项目覆盖率____%,泊位合计____个;

  港区道路与堆场工程项目____个,项目覆盖率____%,陆域形成面积合计____万平方米;

  航道整治工程项目____个,项目覆盖率____%,航道里程合计____公里;

  船闸工程项目____个,项目覆盖率____%,船闸合计____座

  参建单位

  建设单位______家,施工单位______家,监理单位______家。

  2.2排查整治隐患数量汇总情况

  工程质量安全管理隐患

  码头工程项目排查隐患____个,整改率____%;

  港区道路与堆场工程项目排查隐患____个,整改率____%;

  航道整治工程项目排查隐患____个,整改率____%;

  船闸工程项目排查隐患____个,整改率____%。

  原材料及产品质量

  码头工程项目抽检原材料及产品____类,抽检合计____套(件、组),平均合格率____%,不合格产品(名称)______;

  港区道路与堆场工程项目抽检原材料及产品____类,抽检合计____套(件、组),平均合格率____%,不合格产品(名称)______;

  航道整治工程项目抽检原材料及产品____类,抽检合计____套(件、组),平均合格率____%,不合格产品(名称)______;

  船闸工程项目抽检原材料及产品____类,抽检合计____套(件、组),平均合格率____%,不合格产品(名称)______。

  实体质量隐患或问题

  码头工程项目排查隐患____个,整改率____%;

  港区道路与堆场工程项目排查隐患____个,整改率____%;

  航道整治工程项目排查隐患____个,整改率____%;

  船闸工程项目排查隐患____个,整改率____%。

  安全隐患排查整治

  码头工程项目排查隐患____个,整改率____%;

  港区道路与堆场工程项目排查隐患____个,整改率____%;

  航道整治工程项目排查隐患____个,整改率____%;

  船闸工程项目排查隐患____个,整改率____%。

  3.地方各交通运输主管部门通报、行政处罚情况

  3.1停工整改

  码头工程项目_____个,港区道路与堆场工程项目_____个,航道整治工程项目_____个,船闸工程项目_____个。

  3.2通报

  码头工程项目_____个,港区道路与堆场工程项目_____个,航道整治工程项目_____个,船闸工程项目_____个。

  3.3行政处罚

  码头工程项目_____个,港区道路与堆场工程项目_____个,航道整治工程项目_____个,船闸工程项目_____个。

  3.4其他(请注明)

  码头工程项目_____个,港区道路与堆场工程项目_____个,航道整治工程项目_____个,船闸工程项目_____个。

  

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索  引  号 011043276-031-2017-000007 文       号
发布机构 湖北省交通运输厅 发布日期 2017-11-30
公开范围 面向社会 有效性 有效